为有效应对极端天气和空气重污染,切实保护青少年生命安全及健康,按照《上海市教育委员会贯彻落实市政府<关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见>的通知》和市教委委编制的《上海市中小学校和托幼机构空气重污染应对工作方案》的精神及要求,结合学校实际,制定此实施办法。
一、领导机构
成立上海市信息管理学校极端天气和空气重污染应急工作领导小组,由陆震谷校长担任组长,陆以农副校长担任常务副组长,校长办公室、学生科、教务科、招毕办、总务科以及各校区负责人为成员,在市教委、区教育局的统筹安排下,学校极端天气和空气重污染应急工作组主动落实,负责协调学校的一切应对工作。
二、预警
1、极端天气预警分级
根据气象、防汛等有关法律、法规和《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》,本市已针对可能发生、对社会和公众影响较大的台风、暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害分别制定了应急预案,并按照气象灾害发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,明确了在一级(红色)、二级(橙色)、三级(黄色)、四级(蓝色)预警级别下的应急响应措施。
2、空气重污染预警分级
按照《上海市空气重污染专项应急预案》,将空气重污染分为4个预警级别,由轻到重顺序依次为四级预警、三级预警、二级预警、一级预警,分别用蓝、黄、橙、红颜色标示,红色为最高级别。
1)四级预警(蓝色):经监测预测,未来一天环境空气质量指数(AQI)在201~300之间;
2)三级预警(黄色):经监测预测,未来两天环境空气质量指数(AQI)在201~300之间;
3)二级预警(橙色):经监测预测,未来一天环境空气质量指数(AQI)在301~450之间;
4)一级预警(红色):经监测预测,未来一天环境空气质量指数(AQI)大于450。
三、应急响应措施
1、信息发布响应
当本市发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰、空气重污染等红色预警时,学校各部门、各校区应根据本办法要求,主动落实相关应急响应措施。各班班主任应通过电话、短信、微信、“校讯通”、QQ群等多种途径,告知家长学生在校期间的安全防范措。
2、极端天气应急响应措施
当本市发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰等红色预警(以下称“气象灾害红色预警”,图标及标准见附件二)时,实施以下应急响应措施。
1)若当日22:00前本市发布气象灾害红色预警且在22:00维持的,或当日22:00至次日6:00(含6:00)发布过红色预警的,学校次日全天停课,并对因不知情等原因到校的学生做好相应安排。
2)若当日6:00以后至上课前(8:00)发布红色预警的,学校将灵活安排教学活动,并对延误到校(未到校)的学生不作迟到或旷课处理。
3)若上课期间发布红色预警的,学校将停止一切室外活动,并做好安全防护工作。
4)加强校园安全巡查力度,对教室门窗、户外装置、排水系统、在建工地、校内高架电线等部位重点检查,及时排除安全隐患,保障在校师生安全。
3、空气重污染应急响应措施
1)四级和三级响应措施
当本市发布蓝色和黄色预警时,各校区一律停止学生室外体育课及户外活动,因地制宜,开展多种形式的室内体育锻炼活动;迟到、缺勤学生不做迟到或旷课处理,根据学生出勤情况灵活安排教育教学活动;加强校园晨检、日间健康巡检,以及对特异体质和特殊疾病学生的健康管理和随访工作。
2)二级响应措施
当本市发布橙色预警时,在落实以上级别应急响应措施的基础上,室内活动视场地条件,减少活动量。
3)一级响应措施
当本市发布空气重污染红色预警时,根据红色预警发布的不同时段,做好应急响应工作。
(1)若当日22:00前发布红色预警并维持到22:00的,次日自动采取停课措施。次日不论AQI实测值升高或降低,都采取停课措施。
(2)若当日22:00至次日6:00(含6:00)发布红色预警的,次日自动采取停课措施。
停课期间,全校教职员工按时到校、上岗,对因不知情等原因到校的学生,各校区组织人员做好看护和健康防护工作,灵活安排学生开展多种形式的室内活动,不安排上新课。
(3)若当日6:00以后至上课前(8:00)发布红色预警的,当日不停课,一律停止学生室外体育课及户外活动,室内活动视场地条件,减少活动量。迟到、缺勤学生不做迟到或旷课处理,根据学生出勤情况灵活安排教育教学活动;加强校园晨检、日间健康巡检,以及对特异体质和特殊疾病学生的健康管理和随访工作。
(4)若学校上课期间发布空气重污染红色预警的,一律停止室外体育课及户外活动,室内活动视场地条件,减少活动量;加强校园晨检、日间健康巡检,以及对特异体质和特殊疾病学生的健康管理和随访工作。
4、应急终止
学校工作组收到上级部门发出的应急终止指令后,自动停止落实相应级别的应急响应措施,解除应急状态,恢复常态化管理。
附件一
上海市信息管理学校极端天气和空气重污染应急响应流程图
附件二
台风、暴雨、暴雪、道路结冰红色预警信号图标及标准
一、台风红色预警信号图标及标准
图标:
标准:6小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达12级以上,或者阵风达14级以上并可能持续。
二、暴雨红色预警信号图标及标准
图标:
标准:3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续,或者1小时内降雨量将达60毫米以上,或者已达60毫米以上且降雨可能持续。
三、暴雪红色预警信号图标及标准
图标:
标准:6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
四、道路结冰红色预警信号图标及标准
图标:
标准:当路表温度低于0℃,出现降水,2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。